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        掃黑除惡專項斗爭新聞發布會

        信息來源:黃岡政府網 時間:2019-07-10 10:42

        7月4日,市人民檢察院召開掃黑除惡專項斗爭新聞發布會,向省、市新聞媒體通報全市檢察機關掃黑除惡專項斗爭開展情況。

        黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,市人民檢察院全面貫徹落實上級部署,深入學習貫徹習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,提高政治站位,強化責任擔當,精心組織,依法履職,在打擊黑惡勢力犯罪、推進破“網”毀“傘”、促進社會綜合治理等各方面取得了階段性成效。市人民檢察院被評為2018年度全省掃黑除惡專項斗爭先進單位。

        截至6月,全市檢察機關共受理審查逮捕涉黑涉惡案件203件611人(其中涉黑案件56件189人,涉惡案件147件422人);批準逮捕203件586人(其中涉黑案件56件181人,涉惡案件147件405人);共受理審查起訴涉黑涉惡案件134件951人(其中涉黑案件39件457人,涉惡案件95件494人),起訴81件530人(其中涉黑案件17件148人,涉惡案件64件382人);發現并移交涉黑涉惡犯罪線索38條;“保護傘”線索26條,有2條線索已由紀檢監察機關立案;發出檢察建議27份。

        以下是文字實錄。

        市中院黨組副書記、副院長熊曉明:

          大家下午好!

          今天,借助召開新聞發布會的機會,我代表黃岡中院黨組和全體干警,向長期以來關心、理解和支持人民法院工作的各位領導、代表、委員和新聞媒體的朋友們表示誠摯的感謝。下面,根據會議議程安排,我就全市法院開展掃黑除惡專項斗爭工作的相關情況,向在座各位作簡要匯報:

          一、基本情況

          自掃黑除惡專項斗爭開展以來,黃岡兩級法院第一時間傳達學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡工作重要指示精神,嚴格按照市委、省法院的統一安排部署,充分發揮刑事職能作用,依法嚴懲各類黑惡勢力犯罪,取得了明顯階段性成效,人民群眾安全感、幸福感、滿意度進一步提升,受到了中央掃黑除惡第7督導組的充分肯定,并被湖北省掃黑除惡專項斗爭領導小組評為“2018年度全省掃黑除惡專項斗爭先進單位”。

          截止目前,全市法院共受理涉黑涉惡案件44件344人,涉黑案件14件123人,惡勢力犯罪團伙23件156人,惡勢力犯罪集團7件65人,一、二審審結28件200人,其中判處被告人最高有期徒刑20年6個月,重刑人數47人,判處財產刑金額298.6萬元,最高財產刑金額10萬元,沒收個人全部財產7人,剝奪政治權利3人。

          二、主要做法

          一是提高政治站位,堅定掃黑除惡正確方向。市中院黨組先后15余次召開專題會議,編印下發《掃黑除惡工作應知應會》小冊子240本,動員部署全市法院干警以更高政治自覺、更強政治擔當全力投入到專項斗爭中。兩級法院均在第一時間成立“一把手”牽頭的領導小組,嚴格落實黨組主體責任和院長第一責任人責任。市中院制定《2018年掃黑除惡工作計劃》《2018年掃黑除惡責任分解清單》《2019年掃黑除惡工作要點》等,做到年初有目標、工作有重點、行動有舉措。及時回應中央反饋問題整改要求,制定《關于中央掃黑除惡第7督導組反饋問題整改工作方案》《整改任務分解清單》,督導組10余次下沉基層開展督導檢查,5次發布通報督促問題整改,確保整改工作務實、整改過程扎實、整改效果真實。

          二是發揮審判作用,依法嚴厲打擊黑惡勢力。堅持市委對掃黑除惡工作的絕對領導,積極參加“大小三長”聯席會議20余次。構建捕偵、公訴與審判無縫銜接機制,指派業務骨干主動介入14件黑惡勢力犯罪案件,從各基層法院抽調1名刑事法官,組建審判專家領導小組,先后13次到基層法院就個案進行一對一業務指導,取得了顯著的效果。聚焦辦案熱點難點問題,制定證據規格指引、案件線索指引等4個文件,用于指導司法實踐。結合以審判為中心的刑事訴訟制度改革,充分發揮庭前會議作用,由院庭領導擔任審判長,依法從嚴從快審理了蘄春程傳生等22人、麻城戴剛等15人、麻城陳國松等20人的一批重大涉黑涉惡案件,當地群眾拍手叫好。

          三是聚焦綜合治理,打防結合優化法治環境。把依法辦案與分析研究案件背后社會治理問題相結合,及時從法律的角度向工商、文化主管部門發出司法建議書9份,建議單位反饋建議落實情況6份。堅持立審執相互配合,廣泛發動群眾摸排線索38條、“保護傘”1條,已向市掃黑辦移交線索34條。發揮庭審直播作用,公開直播朱明亮涉惡案,點播量超過10萬人次;省高院、省電視臺聯合錄制《以案說法》全方位報道蘄春程傳生“黃岡涉黑第一案”,社會輿論反映強烈。目前,全市法院在中國法院網、湖北法院網等發布稿件共計630余篇,編印典型案例匯編60余本,制作工作簡報15期,市掃黑辦《掃黑除惡要情》刊發信息5篇。

          四是著力夯實根基,提高專項斗爭整體效能。市中院克服案多人少矛盾,2018年調整2名同志到院掃黑辦工作,2019年又增加了4人,確保工作專班良性運轉。配齊配強審判力量,全市法院均成立專門審判黑惡勢力犯罪的合議庭,特別是浠水法院率先將7人合議庭落實到位,浠水縣委、縣政府撥付專項資金60萬元支持浠水法院改造審判法庭。組織業務骨干參加上級專項培訓會和庭審觀摩活動6次,并依托本院一體-化點訓,5次舉辦業務培訓會,幫助干警提高打擊黑惡勢力犯罪的實戰本領。

          三、下步打算

          一是進一步深化思想認識,在政治站位上有新提升。繼續學習領會習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,嚴格貫徹落實市委、省法院各項工作要求,把理論學習成果轉化為專項斗爭的信心和決心,教育引導干警樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保專項斗爭掃黑除惡專項斗爭不斷向縱深掘進。

          二是進一步嚴格依法辦案,在審判質效上有新成效。嚴格依法辦案,不為片面追求戰果而人為拔高,堅決防止專項斗爭擴大化。緊盯上級督辦、交辦案件和正在審理的重點案件,組織最精干力量投入審判,提前制定庭審等工作預案,確保不漏一案、不漏一罪、不漏一人。積極與公安機關、檢察院共同研究破解涉案財產處置的辦案難題,加強對涉案財產的清查和審查認定,徹底鏟除黑惡勢力犯罪的經濟基礎。

          三是進一步強化整體聯動,在綜合治理上有新突破。加強對涉黑涉惡案件的分析研判,歸納黑惡勢力犯罪的規律和特點,通過司法建議的形式向黨委、政府及相關部門通報,增強專項斗爭的針對性、時效性。以正在審理的涉黑涉惡案件為突破口,深挖涉黑涉惡腐敗和其背后的“保護傘”“關系網”,做好線索的研判、管理、移送和“簽字背書”工作,確保“掃黑”與“打傘”同頻共振。

          四是進一步增強綜合保障,在提升戰斗能力上有新舉措。積極向市委、市政府匯報,爭取省法院和相關部門支持,加強對人、財、物的投入,抓緊改造升級審判法庭、羈押室和科技法庭,確保硬件建設滿足審判需要。整合優化司法資源力量,持續將素質高、能力強、業務精的法官、法警等充實到工作專班,確保隊伍工作能力“專”起來、辦案能力“精”起來,組織隊伍“凈”起來。

          各位領導、代表、委員和新聞媒體朋友,我代表院黨組和全體干警再次向你們蒞臨發布會表示真誠感謝,希望大家繼續支持人民法院的工作,一起攜手推進法治黃岡、平安黃岡建設再上新臺階,以掃黑除惡的實際成效迎接新中國成立70周年!

         

          湖北日報記者:隨著掃黑除惡工作全面縱深推進,即將有一批涉黑涉惡案件集中進入審判環節,對此,黃岡法院準備如何應對?

        黃岡中院黨組副書記、副院長熊曉明:

               掃黑除惡專項斗爭是黨中央部署的一項重大政治任務,也是全面從嚴治黨向基層延伸的重要戰場。當前,一些重大復雜案件正在攻堅突破,大批涉黑涉惡案件已由抓捕偵辦轉入起訴審理階段,人民法院面臨的任務更加艱巨、繁重。下一步,黃岡法院將做到“四個進一步”:一要進一步貫徹黨中央、市委、省法院的決策部署,落實雪榮書記在市委常委會上講話精神,以更大決心、更大力度持續開展再部署一遍、再動員一遍、再翻查一遍、再追責一遍“四個再來一遍”,把“打傘破網”“打財斷血”作為重攻方向,既打與黑惡勢力同流合污的“官傘”“警傘”,更要打不擔當、不作為的“庸傘”,堅決打好掃黑、除惡、“打傘”、斷財、反腐“五位一體”整體戰,為黃岡高質量發展營造平安穩定的社會環境;二要進一步堅持實事求是的原則,始終保持嚴格依法辦案的定力,準確把握“打早打小”與“打準打實”的關系,不得為片面追求戰果而人為“拔高”,堅決防止專項斗爭出現擴大化傾向。結合推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,切實推動證人、鑒定人出庭作證,充分保障當事人、訴訟參與人的各項訴訟權利,做到依法公正判決。三要進一步認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,注意區分重點、區別對待。對于黑社會性質組織犯罪的組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”,依法從快從嚴從重懲處。對于黑惡勢力的邊緣成員,如果具有法定或者酌定從輕處罰情節的,要充分體現寬嚴相濟的政策精神,不能因為全案性質惡劣或者重大影響而一概不予從輕、減輕處罰。四要進一步提高審判效率,定期對涉黑涉惡案件審判進行清查,決不允許出現案件長期積壓情況。加大對涉案財產執行力度,切實落實省法院關于建立黑惡犯罪案件涉案財產執行綠色通道的工作要求,加強立案、審判、執行各環節無縫銜接,做到快立、快審、快執,以實際行動和高質量的審判質效,切實推動我市掃黑除惡工作全面向縱深發展!

          荊楚網記者:目前,從法院審理的案件情況來看,涉黑涉惡違法犯罪主要集中在哪些領域?有什么性質和特點?

        黃岡中院刑二庭庭長兼掃黑辦主任陳友才:

          當前,通過對全市法院受理案件進行梳理和統計,發現黑惡勢力犯罪可謂無孔不入,涉及領域十分廣泛,只要是有利可圖,他們都會想法設法插手介入。從案件整體來看,黑惡勢力涉足的行業既有非法的,也有合法的;涉足的領域既有傳統的,也有新型的。除了“黃賭毒”、礦產資源、建筑工程、交通運輸、商貿集市等傳統行業和領域外,有向金融、服務領域擴張的趨勢。比如金融領域中通過小額貸款公司實施非法放貸違法犯罪,服務領域中出現了強行提供勞務等對民生侵害嚴重的違法犯罪。

          從已審結案件來看,黑惡勢力違法犯罪主要有以下幾個特點:一是公司化特征明顯,不少涉黑組織和惡勢力犯罪集團借助公司“合法”外衣實施違法犯罪,具有較強的隱蔽性、迷惑性。二是“軟暴力”成為違法犯罪的常態手段,相對于傳統黑惡勢力以暴行“打天下”的發展模式,當前黑惡勢力犯罪更多的使用了滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等“軟暴力”及輕微人身傷害方式,意圖逃避刑事制裁。三是向金融領域發展迅猛,專項斗爭打掉的涉黑組織及惡勢力犯罪集團中,不少涉及非法高利放貸、“套路貸”和暴力討債,嚴重擾亂了金融管理秩序。這些黑惡勢力違法犯罪的新特點、新變化需要引起高度重視,及時加以研判有效進行防范打擊。

          農村新報記者:對黑惡勢力“打財斷血”,就是要徹底摧毀黑惡勢力的經濟基礎,請問全市法院在這方面做了哪些工作?

        黃岡中院刑二庭副庭長兼掃黑辦副主任張應利:

          黑惡勢力通過非法手段攫取的經濟利益是其賴以生存和發展的經濟基礎,如不徹底鏟除,很容易出現“死灰復燃”的問題。全市法院積極貫徹落實習近平總書記重要指示精神,“緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎不放”,堅持嚴打不動搖方針,依法從重從快審理了一批黑惡案件,取得一定戰果。在案件審理過程中,除對被告人依法適用監禁刑外,還充分發揮財產刑的懲戒功能,綜合運用追繳、沒收、判處財產刑等多種手段,徹底摧毀其再犯能力,絕不能讓其有任何“回血”機會。下一步,全市兩級法院將充分運用多種手段,繼續在“打財斷血”上狠下力氣,深挖犯罪線索與徹查利益鏈條同向發力,依法從嚴判處財產刑,加大對涉黑涉惡財產追繳、沒收力度,加大對生效判決財產刑的執行力度,斬斷黑惡勢力的經濟命脈,摧毀其造血功能,使黑惡勢力成為無源之水、無本之木。

          黃岡日報記者:在司法實踐中,“軟暴力”犯罪不斷呈現出新的變化。請結合審判工作實際,談談如何界定“軟暴力”?

        黃岡中院刑一庭副庭長兼掃黑辦副主任傅文峰:

          隨著掃黑除惡專項斗爭的深入,黑惡勢力犯罪手段更加隱蔽,不再是暴力特征明顯的明火執仗、打打殺殺,而是通過實施滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等“軟暴力”行為,謀取不法利益或形成非法影響,嚴重影響人民群眾生產生活,造成極大的恐懼和恐慌。在案件辦理過程中,對采用“軟暴力”的相應違法犯罪行為、涉黑涉惡組織認定,一直是法律適用的難題。“兩高兩部”《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》出臺后,已經對“軟暴力”行為的特征進行了明確界定。但需要強調的是,“軟暴力”作為一種違法犯罪手段,認定其構成犯罪,應符合具體罪名的構成要件;“軟暴力”實施者能否構成黑惡勢力,還應當審查其是否符合黑惡勢力的特征和黑惡勢力的認定標準。

          黃岡新聞網記者:黑惡勢力社會危害性大,嚴重破壞經濟、社會生活秩序,從法院審理的案件來看,這類違法犯罪組織滋生發展的成因有哪些?

        黃岡中院刑二庭副庭長兼掃黑辦副主任張應利:

          黑惡勢力滋生發展的成因既有社會、經濟因素,也有犯罪分子自身的因素。黑惡勢力涉及的違法犯罪幾乎都和經濟利益相關聯。即使是不直接觸及財產利益的聚眾斗毆、故意傷害等暴力性犯罪,其背后都有與勢力范圍密切關聯的經濟利益,如保護費的收取、某一行業的壟斷、某一工程的承接等。此外,社會管理層面的漏洞也在一定程度上給黑惡勢力犯罪分子提供了可趁之機,比如相關主管部門對新興行業管理不到位,對重點領域監管不嚴格等。還有一些地方的基層組織存在軟弱渙散情況,一些公職人員為黑惡勢力充當“保護傘”,提供非法保護,使得黑惡勢力有了生存和發展的空間。從組織人員的自身情況來看,也普遍存在教育缺失,價值觀扭曲的情況。另外,不少被害群眾面對黑惡勢力的不法侵害,不敢拿起法律武器,勇于檢舉揭發,使得黑惡勢力有恃無恐,更加猖狂。

          鄂東晚報記者:按照“一年治標、兩年治根、三年治本”的總藍圖,現在掃黑除惡工作正處于關鍵時期,作為市中院掃黑辦主任,下一步審判工作的重點是什么?

        黃岡中院刑二庭庭長兼掃黑辦主任陳友才:

          專項斗爭接下來面對的是深水區、攻堅期,越來越多的涉黑涉惡及其“保護傘”案件將集中進入審判環節,其中還有許多重大疑難復雜案件需要重點攻堅。我們將按照市掃黑辦制定的“時間表”“路線圖”統籌兼顧,切實抓好涉黑涉惡案件的審判,并重點處理好“五個關系”,全面提升工作質效。一是依法與從嚴關系。堅持罪刑法定、疑罪從無等原則,嚴格定罪量刑標準,準確區分罪與非罪、此罪與彼罪,根據相關法律規定,精準認定黑社會性質組織犯罪、惡勢力犯罪,做到既不人為“拔高”,也不能隨意降格處理,使黑惡勢力成為漏網之魚,逃避法律追究;二是數量與質量的關系。數量是基礎,質量是關鍵。隨著專項斗爭的不斷深入,要用法治思維依法辦案,做到案件質量與效率并重,絕不犧牲審判質量追求案件數量,不能為求突破而人為降低案件質量;三是分工與協作的關系。既要發揮好職能作用,做出應有的貢獻,又要避免本位主義思想,加強與公安機關、檢察機關和其他政法機關的協作配合,形成工作合力;四是掃黑除惡與“破網打傘”、源頭治理的關系。嚴格落實“一案三查”“兩個一律”要求,對近年來已審結案件開展“回頭看”,對確有錯誤的,該立案再審的要立案再審,依法予以糾正。加強與紀檢監察機關的協調聯動,進一步完善線索核查、快速移送、雙向反饋等機制,確保打擊黑惡勢力與打擊“保護傘”協調推進;五是內容與載體的關系。工作要有載體,形式與內容同等重要。及時收集整理相關材料,總結經驗做法,編發典型案例和庭審視頻,今年4月份,市中院以白皮書的形式發布了轄區法院十個典型案例,很好地指導了基層實踐。


        責任編輯:秦夢

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